Согласно сообщению в солидной британской газете Financial Times, Объединенные Арабские Эмираты начали эксперименты по применению технологий искусственного интеллекта (ИИ) для создания новых законов, а также анализа и модификации существующего законодательства. Этот шаг стал самым радикальным в ряду многомиллиардных инвестиций страны в развитие ИИ.
Программа, получившая название «регулирование, управляемое ИИ», по своему масштабу превосходит аналогичные инициативы других государств. Большинство правительств пытались использовать ИИ лишь для повышения эффективности, например, для обобщения законопроектов или улучшения предоставления государственных услуг, но не для непосредственной разработки новых законов.
Вице-президент ОАЭ и правитель Дубая шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум заявил, что «эта новая законодательная система, управляемая искусственным интеллектом, изменит наш подход к нормотворчеству, сделав этот процесс более быстрым и точным». На прошлой неделе кабинет министров ОАЭ одобрил создание специального правительственного органа — Управления интеллектуального регулирования, которое будет курировать внедрение ИИ в законотворческую деятельность.
По мнению профессора Копенгагенской бизнес-школы Рони Медалья, ОАЭ стремятся «превратить ИИ в своего рода соавтора законодательства», что является «весьма смелым начинанием».
Эмират Абу-Даби значительно инвестирует в ИИ, в прошлом году создав специальный инвестиционный инструмент MGX, который поддержал, в том числе, 30-миллиардный фонд BlackRock по развитию ИИ-инфраструктуры. МGX также ввел должность наблюдателя за ИИ в своем совете директоров.
Предполагается, что ОАЭ создадут обширную базу данных, включающую федеральные и местные законы, а также информацию государственного сектора, такую как судебные решения и данные о государственных услугах. Искусственный интеллект будет отслеживать влияние законодательства на население и экономику страны. Как отметил шейх Мухаммед, ИИ «будет регулярно предлагать обновления к нашему законодательству», что, по прогнозам правительства, позволит ускорить законотворческий процесс на 70%.
Однако исследователи указывают на ряд потенциальных проблем и рисков этой программы. Среди них — непрозрачность решений ИИ для пользователей, возможные предвзятости, заложенные в обучающих данных, а также вопрос, насколько ИИ способен интерпретировать законы так же, как это делают люди. Как предупреждает исследователь Оксфордского университета Винсент Штраубе, «хотя модели ИИ впечатляют, у них все еще есть проблемы с надежностью и устойчивостью. Мы не можем им доверять».
Штраубе также отметил, что новаторский аспект плана ОАЭ состоит в использовании ИИ для прогнозирования необходимых законодательных изменений, что может сэкономить средства, обычно выделяемые на экспертизу законопроектов юридическими фирмами. Пока неясно, какие конкретно ИИ-системы будут использоваться, эксперты полагают, что потребуется сочетание нескольких решений. При этом подчеркивается важность установления ограничений для ИИ и сохранения человеческого контроля.
